2014年對(duì)于無縫鋼管廠家也將成為全面深化改革的“元年”

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年政府工作報(bào)告中提到，2014年的經(jīng)濟(jì)增長(GDP)目標(biāo)為7.5%左右，略低于2013年。從中央到地方，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)都有所下調(diào)，不再片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度，更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展。十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總要求，伴隨著日前結(jié)束的全國兩會(huì)，2014年也將成為全面深化改革的“元年”。

　　“既不盲目追求速度，也不能不講速度、滑出底線�！边@是寧夏回族自治區(qū)主席劉慧在今年初2014年寧夏政府工作報(bào)告中的表述。2014年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為10%左右，低于2013年12%左右的增速。緊接著甘肅兩會(huì)也傳出將2014年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)下調(diào)到11%，降幅達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)的消息。另外，陜西也將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)從12.5%下調(diào)至11%。青海確定2014年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為10.5%左右，下調(diào)1.5個(gè)百分點(diǎn)。新疆計(jì)劃完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，比上年略有降低。以化工、煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的西北地區(qū)，在投資趨緩、資源越采越少和環(huán)保要求越來越高的情況下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)迫在眉睫。西北地區(qū)的鋼鐵和裝備工業(yè)如何應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?如何把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)升級(jí)跨越?針對(duì)上述問題，《中國冶金報(bào)》記者日前采訪了有關(guān)專家。

　　GDP增速全面下調(diào)的背后

　　《中國冶金報(bào)》記者了解到，西北五省區(qū)經(jīng)濟(jì)增速全面下調(diào)的背后是調(diào)高出口增速。如2014年甘肅進(jìn)出口總額目標(biāo)為增長10%，高于2013年目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。隨著新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的加快建設(shè)，西北五省區(qū)未來走向歐亞大陸路橋的步伐將加快。

　　陜西省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通認(rèn)為，中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先實(shí)行西部大開發(fā)，西部發(fā)展再次快于東部，得到了特別支持。十八屆三中全會(huì)提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想，使得我國注意力再次放到西部開發(fā)上。即使西部GDP速度下調(diào)，它的發(fā)展速度也是遠(yuǎn)高于全國平均水平的�！拔鞑康貐^(qū)出口比重本身就小，受到國家向西開發(fā)這一戰(zhàn)略的影響，多了一條從沿邊出口的路子，自然出口目標(biāo)提高�！睆垖毻ㄕf。

　　西安交大經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授馮宗憲表示，2013年，廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東和福建等7個(gè)省市合計(jì)進(jìn)出口值達(dá)3.29萬億美元，占全國進(jìn)出口總值的79%，中西部、東北地區(qū)目前出口占全國比例只有20%左右。雖然國家沒有公布“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃的范圍，但可以預(yù)見的是，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想之下，西北五省區(qū)對(duì)外開放步伐會(huì)進(jìn)一步加快。

　　全面深化改革的聚焦點(diǎn)

　　據(jù)了解，近年來，西北地區(qū)借助新一輪西部大開發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速高于全國3個(gè)百分點(diǎn)，但同樣面臨經(jīng)濟(jì)增速下行的宏觀走勢。主要表現(xiàn)：工業(yè)增加值增速下降，消費(fèi)低位徘徊，投資增速持續(xù)回落，企業(yè)利潤表現(xiàn)不佳，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)和區(qū)域增長情況出現(xiàn)分化。

　　根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)研組對(duì)陜西、甘肅兩省的實(shí)地調(diào)研分析，西北地區(qū)工業(yè)存在一些問題，其中涉及鋼鐵和裝備工業(yè)，而這些問題正是相關(guān)部門和企業(yè)全面深化改革的聚焦點(diǎn)。

　　“內(nèi)部自主增長動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)走勢并不樂觀。這也是一個(gè)長期性問題，也是西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出特點(diǎn)�！庇嘘P(guān)專家表示，“去年，國內(nèi)消費(fèi)需求低位徘徊、出口增速快速下降、設(shè)備投資增速放緩，從而導(dǎo)致對(duì)原材料和機(jī)械設(shè)備需求的下降，給西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長帶來較大沖擊。今年，上述情況仍難有明顯改善�！�

　　據(jù)介紹，西北地區(qū)私營經(jīng)濟(jì)占比偏低，容易影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和自生增長動(dòng)力。工業(yè)產(chǎn)品主要集中在能源化工、冶金機(jī)械等中間投入品和生產(chǎn)設(shè)備上，這樣的結(jié)構(gòu)易受到國民經(jīng)濟(jì)終端需求的影響。例如，甘肅省嘉峪關(guān)市的GDP構(gòu)成中，工業(yè)占比達(dá)到82%，其中超過85%是金屬冶煉壓延工業(yè)。去年，鋼材市場的不景氣使得酒鋼生產(chǎn)1噸鋼材的利潤最低不足5元。鋼價(jià)下跌也打壓了煤炭價(jià)格，陜西榆林超過百家煤炭企業(yè)停產(chǎn)，進(jìn)而使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨困境。

　　專家表示，與東部沿海地區(qū)相比，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長空間較大，潛在增長率高于全國平均水平。一方面，西北地區(qū)應(yīng)深化改革開放，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育自主增長動(dòng)力;另一方面，中央政府可增強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的區(qū)域針對(duì)性，加大對(duì)西北地區(qū)基礎(chǔ)投資的力度，促進(jìn)西北地區(qū)充分釋放增長潛力。與此同時(shí)，在市場壓力倒逼之下，西北五省區(qū)包括鋼鐵和裝備工業(yè)在內(nèi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中將逐步嬗變、升級(jí)。

　　西北鋼鐵及裝備工業(yè)仍充滿機(jī)遇

　　李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確�！笆�二五”淘汰任��(wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。這使得西北地區(qū)地方政府必須不折不扣地執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，嚴(yán)格控制增量，調(diào)整優(yōu)化存量，推進(jìn)企業(yè)兼并重組以提高產(chǎn)業(yè)集中度。此外，還要重拳強(qiáng)化污染防治。

　　專家認(rèn)為，全國兩會(huì)后，政府或有更加嚴(yán)厲的環(huán)保政策出臺(tái)，對(duì)高污染、高耗能行業(yè)的限制以及淘汰落后產(chǎn)能的力度也將進(jìn)一步加大，這可能會(huì)在一定程度上抑制鋼材產(chǎn)量的增長，鋼鐵市場供大于求的局面將有所改善。除此之外，鋼貿(mào)市場的建設(shè)也值得關(guān)注。如“十二五”期間，甘肅省重點(diǎn)建設(shè)“一個(gè)物流核心圈、四大物流通道、六大物流樞紐城市、六大物流聚集區(qū)”，建設(shè)的一批特色物流中心全部“涉鋼”。鋼鐵物流離不開鐵路，環(huán)境保護(hù)部近日批復(fù)了《關(guān)中城市群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告》，這標(biāo)志著國家為關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建設(shè)頒發(fā)了環(huán)保通行證，城際鐵路建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作即將完成。按照規(guī)劃，關(guān)中城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃共包括13條線路，其中3條利用在建或已建線路，其余10條為新建線路。此外，新能源直接進(jìn)入農(nóng)戶，加強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等也會(huì)直接拉動(dòng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求。

　　據(jù)介紹，近年來，西北地區(qū)冶金裝備制造業(yè)快速崛起，而冶金裝備制造企業(yè)自身的市場定位、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)配套成為企業(yè)能否制勝的關(guān)鍵。特別是與“十一五”相比，“十二五”期間國家的環(huán)保法律法規(guī)將更加嚴(yán)格，節(jié)能減排任務(wù)更艱巨，對(duì)鋼鐵乃至冶金裝備制造業(yè)的要求也越來越高。

　　“國內(nèi)鋼鐵企業(yè)都在抓緊整合，淘汰落后產(chǎn)能，一些小鋼鐵企業(yè)有可能退出或被兼并，進(jìn)而形成較大規(guī)模的鋼鐵集團(tuán)。同時(shí)，大型鋼鐵集團(tuán)也會(huì)在提高精品比例上下功夫，如進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造。這就給裝備制造企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。因此，冶金裝備制造企業(yè)首先要樹立精品裝備的意識(shí)。”中國重型機(jī)械研究院股份公司董事長謝東鋼說，“我還希望，以后長安號(hào)國際貨運(yùn)班列上面滿載著國產(chǎn)裝備開出去……”


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