寶鋼首掀中國鋼材反傾銷調(diào)查

  一面是進(jìn)口硅鋼環(huán)比25%的增幅，另一面是中國鋼企硅鋼生產(chǎn)瀕于停產(chǎn)。

一度在出口中頻繁遭受反傾銷調(diào)查的中國鋼企，今年將首次對進(jìn)口鋼材產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。而推動此次反傾銷調(diào)查的則是國內(nèi)鋼鐵業(yè)巨頭寶鋼集團(tuán)有限公司(以下簡稱寶鋼)和武漢鋼鐵(集團(tuán))公司(以下簡稱武鋼)。

日前，寶鋼和武鋼兩家聯(lián)手行動，向商務(wù)部正式提交了針對美國和俄羅斯兩國取向電工鋼的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查申請。

6月1日，商務(wù)部發(fā)布第40號、第41號公告，決定自即日起對原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進(jìn)口取向電工鋼進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，決定自即日起對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向電工鋼進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。

武鋼寶鋼聯(lián)手反傾銷

據(jù)了解，此次調(diào)查涉及的取向電工鋼，又名冷軋取向硅鋼，是一種合金鋼平板軋材，為電力工業(yè)行業(yè)不可缺少的一種軟磁材料，主要應(yīng)用于各種類型變壓器、整流器、電抗器及大電機(jī)等設(shè)備制造方面。

“目前全球生產(chǎn)取向電工鋼的企業(yè)非常少，國內(nèi)只有武鋼、寶鋼兩家鋼企批量生產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2008年武鋼和寶鋼的產(chǎn)量分別為31萬噸和1.5萬噸，合計(jì)占國內(nèi)市場約51%的份額。近年來，原產(chǎn)于美國、俄羅斯的取向硅鋼產(chǎn)品進(jìn)口劇增，但價格始終比國內(nèi)價格低，這就嚴(yán)重?cái)_亂了國產(chǎn)取向硅鋼的正常市場價格，而且進(jìn)口取向硅鋼的量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)需求，這就導(dǎo)致硅鋼市場價格大幅下跌，國內(nèi)硅鋼產(chǎn)量大幅減少�！便y河證券鋼鐵行業(yè)分析師孫勇向《華夏時報(bào)》記者表示。

記者從相關(guān)數(shù)據(jù)資料發(fā)現(xiàn)，武鋼取向電工鋼的價格在2.5萬元/噸左右，而近期從俄羅斯進(jìn)口取向電工鋼價格大概在2萬元/噸左右。特別是進(jìn)入到2009年以來，中國鋼材出口下跌，但進(jìn)口持續(xù)升溫。武鋼方面表示，其上月硅鋼產(chǎn)量銳減70%。

寶鋼方面表示，該公司的取向電工鋼生產(chǎn)于去年10月份上線，去年的產(chǎn)量是2萬噸，而今年的計(jì)劃產(chǎn)能為6萬噸。外資鋼企的傾銷，顯然成為寶鋼完成這一產(chǎn)能計(jì)劃的最大威脅。

武鋼也面對同樣的威脅，據(jù)記者了解，美國和俄羅斯這種低價傾銷行為使武鋼取向硅鋼庫遭到了較大的沖擊，產(chǎn)品庫存大幅增加，而且取向硅鋼出廠價格一路下跌，硅鋼生產(chǎn)瀕于停產(chǎn)；公司投入巨資建設(shè)的取向硅鋼生產(chǎn)線至今不能完全投產(chǎn)，已有產(chǎn)能無法充分發(fā)揮。

“為了維護(hù)自身的利益，以及國內(nèi)整個硅鋼產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，寶鋼和武鋼發(fā)起反傾銷調(diào)查是必要的�！睂O勇表示。

反傾銷調(diào)查不可或缺

“日前，商務(wù)部已經(jīng)與美國就反補(bǔ)貼調(diào)查事項(xiàng)進(jìn)行了磋商，可見國家對取向硅鋼等高附加值行業(yè)發(fā)展的重視。”中國鋼鐵協(xié)會一位不愿具名的人士向記者表示。

記者注意到，商務(wù)部對于本次確定的傾銷調(diào)查期為2008年3月1日至2009年2月28日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2006年1月1日至2009年3月31日。此次反傾銷調(diào)查、反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)在一年內(nèi)結(jié)束，即于2010年6月1日前結(jié)束，特殊情況下會延長至2010年12月1日。

“反傾銷立案調(diào)查的意義不在于最終征收多少反傾銷稅，也不是追究有關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任，而是在調(diào)查期間可以減緩進(jìn)口的沖擊，最終的目的是限制其今后的傾銷行為。”上述專家表示，“寶鋼和武鋼的反傾銷申請還有利于維護(hù)我國取向硅鋼產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)國內(nèi)取向硅鋼市場的公平、有序競爭。”

專家認(rèn)為，美國、俄羅斯取向硅鋼的產(chǎn)能均大大超出了其國內(nèi)的需求量，因此，美、俄將出口作為其銷售取向硅鋼的主要手段。據(jù)了解，2005年，歐盟對來自美國、俄羅斯的取向硅鋼展開調(diào)查，最后認(rèn)定其持續(xù)不斷的低價傾銷給歐盟鋼鐵廠商造成了嚴(yán)重?fù)p失，由于美、俄的取向硅鋼出口到歐洲受到明顯抑制，兩國就將產(chǎn)品轉(zhuǎn)而向中國大量出口。

孫勇介紹：“今年在全球金融危機(jī)的影響下，中國鋼材市場好于國際市場，使得大量進(jìn)口產(chǎn)品沖擊國內(nèi)企業(yè)市場�！睌�(shù)據(jù)顯示，今年4月份，雖然取向硅鋼進(jìn)口量較去年同比增長了0.4%，但是環(huán)比卻增長了25%。

“近期取向硅鋼進(jìn)口量環(huán)比快速增長正是寶鋼和武鋼申請反傾銷、反補(bǔ)貼的背景�！睂O勇指出。

“雖然此次只針對俄羅斯和美國進(jìn)口的取向硅鋼立案調(diào)查，但是對其他國家的傾銷行為也有一定的威懾作用。遇到傾銷的時候，涉及行業(yè)和相關(guān)的企業(yè)應(yīng)該積極行動，申請反傾銷調(diào)查，阻止進(jìn)口產(chǎn)品對本國市場同類產(chǎn)品的價格產(chǎn)生抑制和降價作用，保護(hù)本國消費(fèi)者利益。如果涉案行業(yè)和相關(guān)企業(yè)自動棄權(quán)，就意味著放棄了整個市場�！苯邮苡浾卟稍L的中國鋼鐵協(xié)會的負(fù)責(zé)人指出。