哈薩克斯坦 中國鋼鐵“一路一帶”對接“光明大道”

　12月14日下午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在哈薩克斯坦首都阿斯塔納與哈薩克斯坦總理馬西莫夫，共同出席了中哈企業(yè)家委員會第二次會議閉幕式并致辭。李克強(qiáng)說，中哈是命運(yùn)共同體，不僅政治互信水平高，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性也很強(qiáng)，兩國合作正當(dāng)其時(shí)，前景廣闊。中國鋼鐵、水泥、平板玻璃、電廠設(shè)施等裝備制造能力位居世界先進(jìn)水平，性價(jià)比高，競爭力強(qiáng)。據(jù)了解，此次中哈兩國簽署的合作協(xié)議涉及金額達(dá)到180億美元，涉及邊境合作、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域。

　　那么，我國鋼鐵企業(yè)在哈薩克斯坦以及中亞地區(qū)有著怎樣的發(fā)展機(jī)遇呢?為此，《中國冶金報(bào)》記者近日采訪了長期從事對哈貿(mào)易的相關(guān)人士。

　　“一路一帶”對接“光明大道”

　　哈薩克斯坦是中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要沿線伙伴。2013年10月份，習(xí)近平總書記正是在哈薩克斯坦的阿斯塔納提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在2012年提出建設(shè)“哈薩克斯坦-新絲綢之路”項(xiàng)目。哈薩克斯坦的倡議與中國“一帶一路”建設(shè)的周邊戰(zhàn)略不謀而合。

　　前不久，哈薩克斯坦在國情咨文中提出新經(jīng)濟(jì)政策的“光明大道”計(jì)劃，其中的核心內(nèi)容是加強(qiáng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這與中國出眾的裝備制造能力和促進(jìn)合作共贏的倡議高度契合。

　　訪哈時(shí)，李克強(qiáng)表示，中方支持有實(shí)力的中國大、中、小企業(yè)赴哈，通過投資設(shè)廠、租賃、公私合營等多種合作形式，在核電設(shè)備、鐵路升級改造、大型選礦廠、汽車組裝等方面開展合作，為哈方實(shí)施大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)振興經(jīng)濟(jì)的“光明大道”計(jì)劃提供助力。

　　哈國鋼材消費(fèi)潛力巨大

　　據(jù)了解，哈薩克斯坦的鋼材消費(fèi)市場旺盛，該國原卡拉干達(dá)鋼廠是前蘇聯(lián)三大鋼廠之一，現(xiàn)為安賽樂米塔爾鐵米爾套鋼鐵聯(lián)合體，主要生產(chǎn)冷軋板、熱軋板、馬口鐵和鍍鋅板，年設(shè)計(jì)能力為800萬噸，實(shí)際產(chǎn)能為600萬噸，該企業(yè)還擁有一條產(chǎn)能60萬噸的螺紋鋼生產(chǎn)線。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，不能滿足本國需求，哈薩克斯坦每年需要從周邊國家進(jìn)口大約300萬噸~400萬噸鋼材，進(jìn)口品種除了建筑用鋼材、鍍鋅板、金屬制品、鋼結(jié)構(gòu)、彩涂板外，其余大部分為管材。

　　據(jù)相關(guān)人士介紹，中國投資哈薩克斯坦的機(jī)會很多。中國有產(chǎn)能，有技術(shù)，有資金;哈薩克斯坦有資源，有市場，有需求。兩國經(jīng)濟(jì)在能源、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。哈薩克斯坦不僅是目前全球發(fā)展最快的國家之一，同時(shí)又是國家市場化程度最高的國家之一，還有自由兌換的貨幣政策。此外，2017年的世博會將在該國首都阿斯塔納舉行，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，將圍繞世博會項(xiàng)目全面展開。同時(shí)，該國各地都在招商引資、建設(shè)工業(yè)園區(qū)，并通過大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在鋼材供不應(yīng)求的情況下，該國的一些施工隊(duì)伍甚至從中國直接引進(jìn)用于鋼結(jié)構(gòu)、鋼管等鋼材品種的加工設(shè)備，在阿斯塔納進(jìn)行直接加工。驅(qū)車行走在哈薩克斯坦，隨處可見鋼結(jié)構(gòu)建筑和五顏六色的彩涂板房屋結(jié)構(gòu)，以及正在開建的各種工業(yè)園區(qū)。

　　此外，哈薩克斯坦有著豐富的鐵礦資源、煤炭資源和鐵合金資源，開發(fā)潛力巨大。這些都為我國鋼企“走出去”提供了絕佳的機(jī)會。

　　近些年來，我國一些民營企業(yè)開始到中亞地區(qū)投建小型鋼廠，主要生產(chǎn)普通建筑用鋼材等產(chǎn)品，產(chǎn)能規(guī)模一般在幾萬噸或十幾萬噸以上。他們利用當(dāng)?shù)刎S富的廢鋼資源進(jìn)行冶煉加工，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。這些小型鋼廠生產(chǎn)靈活，免收稅費(fèi)，交貨期短，一般從接到訂單到交貨僅需3~4天，與中國進(jìn)口資源相比價(jià)格優(yōu)勢明顯。另外，哈薩克斯坦從幾年前就開始限制廢鋼出口，以保護(hù)本國資源，這些都為當(dāng)?shù)氐男′撹F廠的生存創(chuàng)造了基礎(chǔ)。但是，這些小鋼鐵廠的產(chǎn)品也有不足之處。他們的產(chǎn)品大部分只能用在農(nóng)村住房以及城鎮(zhèn)二三層樓房的建筑當(dāng)中，在高層建筑當(dāng)中被禁止使用。在該國的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，高強(qiáng)鋼筋的使用較為廣泛，但多為進(jìn)口。

　　中國鋼企“走出去”要防范各種風(fēng)險(xiǎn)

　　那么，中國鋼企“走出去”在哈薩克斯坦投資建廠應(yīng)該注意哪些問題?該人士提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一是需要在當(dāng)?shù)貙ふ乙粋�(gè)可靠的合作伙伴。合作伙伴熟悉當(dāng)?shù)氐恼�策法�?guī)，有較好的人緣地緣關(guān)系，有利于長期合作規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是上項(xiàng)目要認(rèn)真考察。比如是上短流程的，還是上長流程的?上短流程要考察當(dāng)?shù)氐膹U鋼資源;上長流程則要建高爐，投資也較大，還需要有合作的礦山伙伴，要有自己的資源基地，哈國鋼鐵企業(yè)一般都有自己的礦山。

　　三是要注意規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是要注意規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。要做好前期的調(diào)研，如大家都一擁而上全是建筑鋼材，那么將來的結(jié)局，就有可能像今天新疆鋼鐵遍地開花，造成當(dāng)?shù)匦碌漠a(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

　　五是要注意規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。有的國家實(shí)行嚴(yán)格的外匯管制，資金流動異常困難;有的國家在招商引資時(shí)承諾的優(yōu)惠政策很多，一旦建成有較好的收益時(shí)，優(yōu)惠政策就不給了。

　　第六是要注意帶隊(duì)人員的勞務(wù)簽證問題。哈薩克斯坦為了保護(hù)國內(nèi)的勞動就業(yè)率，嚴(yán)格控制勞務(wù)輸入簽證，一般在簽項(xiàng)目時(shí)都要求有一定比例的本國用工率。常常有這樣的情況發(fā)生，一些項(xiàng)目已經(jīng)建起來了，但是人員因簽證問題過不去，項(xiàng)目卻遲遲開不了工。

　　七是在哈薩克斯坦上項(xiàng)目，最好建在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，這樣可以減免很多稅費(fèi)。(來源：中國冶金報(bào)-中國鋼鐵新聞網(wǎng) 作者：肖華堂)

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