新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺(tái) 助力鋼市需求 無(wú)縫鋼管的未來(lái)

　　繼全國(guó)兩會(huì)上，決策層頻頻提及“以人為本”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)后。3月16日，國(guó)務(wù)院正式對(duì)外發(fā)布《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，一時(shí)間城鎮(zhèn)化再度成為媒體關(guān)注熱點(diǎn)。而這也意味著為鋼鐵等大宗商品提供了支撐。

　　最新出爐的城鎮(zhèn)化規(guī)劃 新在哪里

　　城鎮(zhèn)化，是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口的過(guò)程，其核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，以及城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程。自“十二五”期間，城鎮(zhèn)化提高到一個(gè)與調(diào)結(jié)構(gòu)等主基調(diào)相結(jié)合的舉措，其內(nèi)涵則更多的是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，以及各區(qū)域之間的平衡發(fā)展。也是出口、投資、消費(fèi)三駕馬車中，擴(kuò)大消費(fèi)和投資的一個(gè)重要途徑。

　　在新出爐的城鎮(zhèn)化規(guī)劃中，要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)，著重解決好農(nóng)業(yè)專業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)及城中村改造、中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化等問(wèn)題，推進(jìn)城鎮(zhèn)化沿著正確的方向發(fā)展;2020年前實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)，城鎮(zhèn)化率才達(dá)60%。而住建部表示，2014年將繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，全年計(jì)劃改造470萬(wàn)戶。隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的出臺(tái)及逐步落實(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)鋼市將帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利好。

　　強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，是近幾年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控一直強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，而城鎮(zhèn)化正是擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)比較好的切入點(diǎn)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，是貧富差距、城鄉(xiāng)差距、不同區(qū)域之間差距的逐漸擴(kuò)大。有消費(fèi)能力的人群消費(fèi)意愿逐漸減弱，有消費(fèi)需求的人群，卻缺乏足夠的消費(fèi)能力。推進(jìn)城鎮(zhèn)化則可以有利于解決這個(gè)問(wèn)題。

　　表：《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中新型城鎮(zhèn)化新在哪里

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將著力優(yōu)化城市化布局和形態(tài)，對(duì)此完善大中小城市結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化綜合運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城市群發(fā)展是未來(lái)建好新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，在未來(lái)的城市群發(fā)展中，城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的擴(kuò)大，能夠擴(kuò)大投資、保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一定增速;此外，繼基礎(chǔ)設(shè)施完善，且逐漸進(jìn)入工業(yè)化后，這些地區(qū)消費(fèi)能力也能得到相應(yīng)改善。

　　所以說(shuō)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，國(guó)內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。地區(qū)發(fā)展城市群建設(shè)正在醞釀，基礎(chǔ)建設(shè)，城市軌道等等地方建設(shè)將拉動(dòng)當(dāng)?shù)劁撌行枨�，�?duì)鋼市來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重大利好。

　　新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺(tái) 助力鋼市需求

　　對(duì)于鋼鐵等大宗商品而言，城鎮(zhèn)化則意味著固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，意味著需求的增長(zhǎng)。1995年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率為29.04%，對(duì)應(yīng)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為2萬(wàn)億，粗鋼產(chǎn)量為9536萬(wàn)噸。到2013年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.73%，提升了25.11個(gè)百分點(diǎn)，而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到43.6萬(wàn)億;粗鋼產(chǎn)量達(dá)到7.79億噸。以此簡(jiǎn)單計(jì)算，城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)將增加1.7萬(wàn)億，而粗鋼產(chǎn)量增加2723萬(wàn)噸。

　　圖1：近20年來(lái)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資情況

　　從歷年的對(duì)比看，城鎮(zhèn)化率對(duì)投資和粗鋼的帶動(dòng)是遞增的，對(duì)投資的帶動(dòng)，2004年開始超過(guò)1萬(wàn)億，2008年開始連續(xù)2年超過(guò)3萬(wàn)億，2013年超過(guò)4萬(wàn)億。根據(jù)城鎮(zhèn)化規(guī)劃制定的目標(biāo)，2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將超過(guò)60%，意味著未來(lái)七年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將至少增加10.7萬(wàn)億，粗鋼產(chǎn)量將增加1.7億噸。而按近五年的均值來(lái)測(cè)算，投資則可能增加超過(guò)27萬(wàn)億。相當(dāng)于在2013年投資的六成以上，粗鋼產(chǎn)量則增加2.42億噸左右。

　圖2：近20年來(lái)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)粗鋼產(chǎn)量情況

　　就新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中的“6年內(nèi)一億人進(jìn)城落戶”而言，城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有一定支撐，螺紋鋼、線材、圓鋼、盤螺的建筑鋼材需求將有拉動(dòng)。其次，隨著農(nóng)村建設(shè)的開展，農(nóng)村公路、橋梁、水利、電力等對(duì)鋼材需求也極大，加之拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)、農(nóng)具裝備等也是圓鋼、型鋼、板材、管材以及軸承鋼等鋼材需求釋放亮點(diǎn)。除此之外，農(nóng)村住戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，對(duì)家電等的需求也會(huì)有提升。

　　以人為本的城鎮(zhèn)化 引導(dǎo)未來(lái)鋼市需求新方向

　　我國(guó)目前的城鎮(zhèn)化率是以居住人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，而未來(lái)的城鎮(zhèn)化率將更加注重人口城鎮(zhèn)化率，即以戶籍人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的口徑。資料顯示，2013年我國(guó)城鎮(zhèn)化率雖然達(dá)53.73%，但人口城鎮(zhèn)化率(戶籍城鎮(zhèn)化率)僅為35.7%。這也意味著目前的城鎮(zhèn)化人口基礎(chǔ)設(shè)施并不匹配，這也是國(guó)內(nèi)眾多大中型城市基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負(fù)的重要原因。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃中，稱2020年要實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個(gè)百分點(diǎn)左右。注重人口城鎮(zhèn)化，是將農(nóng)民工市民化，需要提供相應(yīng)的硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施。同樣地，在產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移過(guò)程中，也需要進(jìn)行相應(yīng)的配套建設(shè)。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，未來(lái)的城鎮(zhèn)化率提升，對(duì)投資的帶動(dòng)將更加明顯。

　　全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增加，對(duì)鋼鐵等大宗商品就是最直接的需求。目前，我國(guó)東部地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到62.2%，但中部和則分別為48.5%和44.8%。因此，根據(jù)我國(guó)目前各個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展階段不同的特點(diǎn)，未來(lái)中西部地區(qū)將是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)鋼鐵市場(chǎng)而言，未來(lái)用鋼需求將主要體現(xiàn)在中西部地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形成的投資等等。


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